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澳门威尼斯人官网:发挥金融优势推进农业产业化发展

时间:2018/5/17 16:39:28  作者:  来源:  查看:3  评论:0
内容摘要:近日,农业农村部、中国邮储银行发布《加强农业产业化领域金融合作助推实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》),提出引导农业产业化扶持政策与邮储银行信贷资金有效对接,利用邮储银行农村基层网点较多、服务“三农”能力较强的优势,加大对农业产业化的金融支持,提升农业产业化发展质量和效益...
近日,农业农村部、中国邮储银行发布《加强农业产业化领域金融合作助推实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》),提出引导农业产业化扶持政策与邮储银行信贷资金有效对接,利用邮储银行农村基层网点较多、服务“三农”能力较强的优势,加大对农业产业化的金融支持,提升农业产业化发展质量和效益,充分发挥农业产业化助推乡村振兴的功能作用。

农业产业化发展迫切需要金融支持

农业产业化是我国继农村家庭联产承包责任制、乡镇企业大发展之后的又一次大规模的改革。国务院发展研究中心农村经济研究部研究员程郁在接受中国经济时报记者采访时表示,推进农业产业化使农业生产的需求发生了很大的变化,过去的生产主体是一家一户的小农户,只有简单的扩大生产需求。在推进产业化之后,整个产业方式的转型升级必然面临着加大对基础设施、原料加工、固定资产的投入。

金融是经济的命脉,是发展农业产业化必不可少的坚强后盾,农业产业化所依托的外部环境建设、龙头企业原料收购、农户临时性生产资金需求等都离不开金融的支持。那么,目前我国金融业对农业产业化的支持力度如何呢?

程郁认为,从目前我国现有的金融条件来看,还无法满足推进农业产业化发展必须的资金投入。现在金融机构能够提供给农业的只是一些小额、短期的贷款,只能在一定程度上缓解小额短期贷款的需求,一旦涉及到大的设施,如土地的长期租赁等投资,金融机构很难提供。

“农村金融改革是这几年农村改革中最难突破的一方面,虽然每年中央一号文件都在这方面着墨较多,但是实质性的改变还是比较少。”她认为,目前最大的问题是银行不认可农村现有的抵押资产。监管部门和银行一直在推进抵押贷款试点,已经做了好几年了,从效果来看,在一些点上有所突破,但是如果想在全国范围内推开还很难,而且在具体操作方面也有很多困难,很难满足农业产业转型升级中固定资产投资等生产需求。

程郁表示,造成上述现象的主要原因还是制度设计的问题。现在整个金融改革是从合作金融逐步向商业化改进,而商业化改进对银行的资本充足率有很严格的要求。如果农村的抵押资产不能作为可偿还资产来源,金融机构会面临很大的压力,出于自身的风险考虑,不会轻易向农村发放贷款。所以,如果金融制度的设计不发生根本性改变,想要突破还是比较困难。

邮储银行在服务农业产业化方面有较强优势

此次《意见》由农业农村部与中国邮储银行联合发布,以加强农业产业化领域金融的合作。与其他政策性银行、商业银行相比,中国邮储银行在服务农业产业化方面有何优势?

程郁表示,邮储银行最大的优势就是网点比较丰富,在各个村里都有网点服务,已经深入到农村的最末梢。可以说邮储银行是一个很大的资金吸储体,资金储备量很大。

她认为,相对其他银行来说,邮储银行的资金量比较充足。但是在农村的金融业务中,邮储银行存款多,放贷量却很小。其原因是金融制度的约束。事实上,银行很看重农村市场,想积极拓展农村的业务,但是受监管环节的约束,导致银行只能往上存,不能往下贷。

“原来我们研究人员也反馈过意见,希望邮储银行能把资金调动起来向农村放贷。事实上有些地方也在这么做,但是可能邮储银行考虑到成本问题没有具体实施。《意见》的出台说明邮储银行本身有这个意愿去做,能把资金盘活对银行来说也是一件很好的事情。”程郁说。


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